Diritto Urbanistico

I limiti del potere di autotutela della PA

By Sviluppo e Territorio / 28 February 2020 28 February 2020 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

di Mario Enrico Rossi Barattini L’annullamento in autotutela di un titolo edilizio non può avere il solo obiettivo di ripristinare la legalità dell’azione amministrativa, ma deve altresì tenere conto della comparazione tra l’interesse pubblico concreto e i confliggenti interessi privati ormai consolidati. E’ quanto stabilisce la sentenza n. 673 emessa dal TAR Napoli l’11 febbraio 2020, che analizza l’annosa questione delle “regole” attraverso cui l’azione amministrativa può espletare il potere di autotutela ai sensi dell’art. 21 nonies della Legge n. 241/1990 (i.e., la legge sul procedimento amministrativo).

Gli effetti della rinuncia abdicativa sulle occupazioni senza titolo della PA – Commento alla Adunanza Plenaria 2/2020

By Sviluppo e Territorio / 12 February 2020 12 February 2020 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

di Sabrina Calatroni Il procedimento di espropriazione. L’art. 42 della Costituzione al comma 3 stabilisce che la proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo indennizzo, espropriata per motivi di interesse generale. Il precetto di tale norma viene declinato in concreto dal testo unico in materia di espropriazioni, il D.P.R. n. 327/2001, il quale disciplina l’oggetto e l’ambito di applicazione (i.e. i beni immobili o i diritti relativi ad immobili) del procedimento per l’esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità, regolandone le relative fasi. Precisamente, l’iter amministrativo viene suddiviso in: approvazione definitiva del progetto che definisce …

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La Legge regionale 18/2019 – Parte II

By Carmen Chierchia / 11 December 2019 11 December 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Continua la nostra indagine sulla articolata Legge Regionale n. 18 del 26 novembre 2019, sulla rigenerazione urbana. In questo post parliamo di (alcune) modifiche alla L.R. 12/2005. Il documento di piano. Il documento di piano dovrà avere un nuovo contenuto: dovrà individuare, gli ambiti nei quali avviare processi di rigenerazione urbana e territoriale, prevedendo (a) le modalità di intervento e (b) adeguate misure di incentivazione anche allo scopo di garantire – tra le altre cose – lo sviluppo sociale ed economico sostenibile, la reintegrazione funzionale entro il sistema urbano. Ad una prima lettura della legge, appare che in tali ambiti …

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Regione Lombardia: in BUR la Legge n. 18/2019 sulla rigenerazione ubana

By Carmen Chierchia / 1 December 2019 1 December 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

E’ stata pubblicata sul BURL la nuova legge n. 18 del 26 novembre 2019 recante “Misure di semplificazione e incentivazione per la rigenerazione urbana e territoriale nonché per il recupero del patrimonio edilizio esistente. Modifiche e integrazioni alla legge regionale 11 marzo 2005 n. 12 e al altre leggi regionali. La legge ha introdotto molti e significativi interventi sulla legislazione regionale in materia edilizia. Iniziamo l’esame della legge con una panoramica sulle modifiche apportate alla Legge Regionale 28 novembre 2014, n. 31 “Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e la riqualificazione del suolo degradato”. In particolare, la L.R. …

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Piani regolatori: contrasto tra parte normativa e parte grafica, quale prevale?

By Sviluppo e Territorio / 7 October 2019 25 October 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Il piano regolatore. Il piano regolatore generale comunale (in qualsiasi modo esso sia denominato sulla base della disciplina regionale applicabile) è lo strumento urbanistico che fissa direttive generali di pianificazione e sistemazione dell’intero territorio del Comune e si compone di più documenti, tra i quali (esemplificando):

una parte tavolare grafica consistente in una serie di planimetrie del territorio comunale che per ciascun ambito individuano la posizione geografica e le caratteristiche urbanistiche ed edilizia proprie delle varie aree,
una parte normativa che indica i caratteri e le prescrizioni riguardanti ciascuna zona con specificazione degli interventi ammessi e delle destinazioni d’uso consentite (usualmente, le cd. norme tecniche di attuazione – NTA).

Servitù di uso pubblico su una strada privata: il Consiglio di Stato indica i presupposti per la configurazione tramite la cd. “dicatio ad patriam”

By Sviluppo e Territorio / 23 September 2019 25 October 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Con la recente sentenza n. 5785 del 22 agosto 2019, il Consiglio di Stato ha precisato le caratteristiche della cd. “dicatio ad patriam“, ossia il modo di costituzione di una servitù di uso pubblico mediante il comportamento del proprietario che mette un proprio bene a disposizione della collettività.

Opere di nuova costruzione e manufatti precari: il punto della Cassazione Penale

By Sviluppo e Territorio / 1 July 2019 28 November 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Le opere precarie sono quelle che, per loro stessa natura e destinazione, non comportano effetti permanenti e definitivi sull’originario assetto del territorio tali da necessitare il preventivo rilascio di un titolo abilitativo.

È questo il principio della recente pronuncia n. 24149 dei Giudici della Terza Sezione Penale della Corte di Cassazione, pubblicata lo scorso 30 maggio, utile punto di riferimento per gli operatori del settore, che sono sempre chiamati a interpretare il controverso rapporto fra precarietà del manufatto/nuova costruzione e relativo titolo edilizio nei casi concreti che affrontano nella prassi quotidiana.

Gli effetti del mutamento di destinazione d’uso temporaneo

By Sviluppo e Territorio / 14 May 2019 25 October 2019 / Diritto Urbanistico

Anche il mutamento temporaneo della destinazione d’uso di un bene è rilevante a livello urbanistico e fa scattare l’obbligo di adeguamento degli oneri.

È quanto statuisce la Sezione III del T.A.R. Toscana con la sentenza n. 347 dell’11 marzo 2019, secondo cui non ha rilievo la circostanza che il mutamento abbia natura temporanea purché non si tratti di un utilizzo meramente occasionale.

Le misure di salvaguardia: alcuni spunti di riflessione

By Sviluppo e Territorio / 6 May 2019 25 October 2019 / Diritto Urbanistico

L’adozione del Piano di Governo del Territorio di Milano, con la Delibera di Consiglio Comunale del 5 marzo 2019, che ha fatto scattare l’operatività delle cd. Misure di Salvaguardia, è l’occasione per ricordare cosa sono queste misure e a quali strumenti urbanistici si collegano.

Silenzio del Comune sull’istanza di rilascio del certificato di destinazione urbanistica

By Sviluppo e Territorio / 4 March 2019 25 October 2019 / Contratti, Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

La richiesta finalizzata ad ottenere il rilascio del certificato di destinazione urbanistica necessita di un atto espresso e motivato da parte dell’Amministrazione Comunale che è obbligata a concludere il procedimento avviato su istanza di parte.

Piani per insediamenti produttivi: è possibile la retrocessione se permane l’interesse pubblico?

By Sviluppo e Territorio / 18 February 2019 25 October 2019 / Diritto Urbanistico

La validità decennale del piano per insediamenti produttivi (PIP) involge esclusivamente il procedimento espropriativo e non anche la destinazione d’uso delle aree dettate dallo strumento urbanistico attuativo, che rimangono pienamente operanti sino alla approvazione di un nuovo strumento di pianificazione urbanistica. Fintanto dure perdura l’interesse pubblico, le aree già espropriate non possono essere retrocesse ai precedenti proprietari.

Principi civilistici per le convenzioni urbanistiche

By Carmen Chierchia / 11 February 2019 25 October 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Con una recente sentenza (n. 36 dell’8 gennaio 2019), la Sezione II del T.A.R. Milano ha confermato un chiaro orientamento giurisprudenziale secondo il quale i principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti sono applicabili anche alle convenzioni urbanistiche.

Usucapione di un immobile e diritti di terzi

By Sviluppo e Territorio / 6 February 2019 25 October 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Il 3 ottobre 2018, il Consiglio di Stato si è pronunciato su un tema di non facile interpretazione, stante l’assenza di precedenti giurisprudenziali al riguardo, ossia la compatibilità tra l’usucapione di un bene immobile e l’eventuale permanenza sullo stesso di pretese altrui genericamente intese, fra le quali eventuali diritti di prelazione.

Ai terzi danneggiati dalla SCIA solo la verifica del titolo

By DLA Piper / 14 December 2018 25 October 2019 / Diritto dell'Edilizia, Diritto Urbanistico

Pubblichiamo di seguito l’articolo, a firma di Carmen Chierchia, pubblicato su Il Sole 24 Ore il 3 dicembre 2018 sulle verifiche che i terzi che si ritengono lesi da una SCIA possono sollecitare alla Pubblica Amministrazione.

Industria, ampliamenti facilitati

By Carmen Chierchia / 26 March 2018 25 October 2019 / Diritto Urbanistico

Pubblichiamo di seguito l’articolo a firma di Carmen Chierchia sulle posizioni giurisprudenziali relative alle verifiche cui sono tenute le amministrazioni comunali nell’approvazione delle varianti urbanistiche di cui al DPR 160/2010. L’articolo è stato pubblicato su Il Sole 24 Ore del 19 marzo 2018.

Novità normative e orientamenti giurisprudenziali in urbanistica, edilizia e ambiente

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