{"id":1781,"date":"2017-06-09T12:30:39","date_gmt":"2017-06-09T12:30:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.dlapiper.com\/regulatory-ita\/?p=1781"},"modified":"2019-10-25T10:32:44","modified_gmt":"2019-10-25T10:32:44","slug":"come-cambia-la-lr-122005-in-lombardia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.dlapiper.com\/regulatory-ita\/2017\/06\/09\/come-cambia-la-lr-122005-in-lombardia\/","title":{"rendered":"Come cambia la LR 12\/2005 in Lombardia"},"content":{"rendered":"<p>Nuove modifiche alla legge lombarda sul governo del territorio. La <strong><a href=\"http:\/\/normelombardia.consiglio.regione.lombardia.it\/NormeLombardia\/Accessibile\/main.aspx?view=showpart&amp;selnode=lr002017052600015&amp;idparte=lr002017052600015\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">legge regionale n.15 del 26 maggio 2017<\/a><\/strong> (Legge di semplificazione 2017) ha infatti introdotto disposizioni nella<strong> <a href=\"http:\/\/smtp.consiglio.regione.lombardia.it\/NormeLombardia\/Accessibile\/main.aspx?iddoc=lr002005031100012&amp;view=showdoc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">L.r. 12\/2005<\/a><\/strong> tese sia a <strong>permettere<\/strong> il completamento di <strong>iniziative urbanistiche di larga scala<\/strong> sia a favorire la realizzazione di interventi di <strong>edilizia privata<\/strong>.<\/p>\n<h3>Piani attuativi<\/h3>\n<p>Sono rilevanti le <strong>novit\u00e0<\/strong> che incidono nella <strong>pianificazione attuativa<\/strong>, prevedendo la possibilit\u00e0 di <strong>prorogare la validit\u00e0 delle convenzioni urbanistiche in scadenza<\/strong>.<\/p>\n<p>Sulla scia di iniziative nazionali (si ricorda che nel 2013 il<strong> decreto del fare<\/strong> \u2013 <strong><a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2013\/06\/21\/13G00116\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">D.l.69 \/2013<\/a><\/strong>, convertito con <strong>L. 98\/2013<\/strong> aveva disposto una generale proroga di tre anni dei termini di validit\u00e0 e dei termini di inizio e fine lavori indicati nelle convenzioni di lottizzazione stipulate sino al 31 dicembre 2012), anche il <strong>legislatore lombardo ha previsto questa possibilit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n<p>La nuova normativa regionale interviene ad ampio raggio sugli sviluppi urbanistici non completati entro le scadenze previste, introducendo disposizioni di favore per le iniziative comunali e regionali. In dettaglio:<\/p>\n<ul>\n<li>a) sar\u00e0 possibile concedere <strong>proroghe ai tempi di realizzazione delle opere comprese nei PII<\/strong> (programmi integrati di intervento) di <strong>rilevanza regionale<\/strong> che si rendano necessarie a causa di esigenze nascenti da eventi sopravvenuti o cause di forza maggiore).<br \/>\nPer garantire compiutezza agli interventi, la legge regionale stabilisce la <strong>priorit\u00e0 degli interventi pubblici rispetto ai privati<\/strong> statuendo, infatti, che le opere pubbliche devono essere comunque completate e collaudate prima della fine dei lavori degli immobili privati.<\/li>\n<li>b) molte facolt\u00e0 sono poi concesse ai comuni per garantire la validit\u00e0 dei piani attuativi comunali e dei PII non di rilevanza regionale le cui convenzioni sono scadute senza la completa realizzazione delle opere pubbliche o private ivi previste, ma per cui la relativa decadenza non sia ancora dichiarata.<\/li>\n<\/ul>\n<p>In questi casi, su <strong>istanza del privato interessato<\/strong>, l\u2019amministrazione comunale \u00e8 chiamata ad eseguire un <strong>atto ricognitivo<\/strong> dello stato di attuazione del piano o programma e, una volta completata tale indagine, potr\u00e0:<\/p>\n<ul>\n<li>prorogare di tre anni i termini di realizzazione degli interventi. Sempre al fine di garantire una adeguata tutela alla parte pubblica di queste iniziative, i comuni non potranno ridurre le dotazioni di servizi originariamente previsti dai piani n\u00e9 stabilire priorit\u00e0 all\u2019esecuzione degli interventi privati su quelli pubblici. Infatti, anche in questo caso, le opere pubbliche dovranno essere completate e collaudate prima delle parti private.<br \/>\ni comuni potranno poi separare gli interventi di trasformazione previsti dai piani e programmi in lotti e stralci funzionali. In altri termini \u00e8 data la facolt\u00e0 al comune di ridefinire gli interessi pubblici connessi ad iniziative avviate anni prima stabilendo se e quali interventi presentino ancora interessi pubblici rilevanti e quindi meritevoli di continuazione. Stralciando lotti di uno sviluppo originario, le amministrazioni quindi potranno decidere di portare a compimento solo alcuni tra i diversi interventi ivi descritti e assoggettare ad una disciplina diversa le parti cos\u00ec espunte (che andranno assoggettate ad una variante al PGT).<\/li>\n<li>Questa possibilit\u00e0 porta con s\u00e9 una importante innovazione pratica rispetto alla natura propter rem delle obbligazioni urbanistiche. La L.r. stabilisce infatti che i lotti e gli stralci funzionali dovranno essere autonomi quanto a interventi, opere di urbanizzazione e relative garanzie, precisando poi che tale autonomia non comporta alcun vincolo di solidariet\u00e0 rispetto alle parti totalmente ineseguite e per le quali il comune non abbia previsto il completamento.<\/li>\n<li>E\u2019 possibile poi intervenire sui diritti edificatori perequati.<br \/>\nLo scenario prefigurato dal legislatore regionale \u00e8 il seguente: i diritti perequatori sono stati gi\u00e0 esercitati e quindi trasmigrati da un piano attuativo \/ programma all\u2019interno di un altro ma poi prescrizioni successive o vincoli derivati da PGT o da pianificazioni superiori, non consentono pi\u00f9 l\u2019esercizio della volumetria perequata.<br \/>\nIn questo caso, la legge regionale 15\/2017 stabilisce che i diritti perequati devono essere ricollocati all\u2019interno dell\u2019originario piano \/ programma. Nel passaggio inverso, tuttavia, i comuni potranno stabilire destinazioni d\u2019uso diverse nelle aree di atterraggio privilegiando gli obiettivi di riduzione del consumo del suolo e rigenerazione urbana.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Recupero dei sottotetti<\/h3>\n<p>Sono <strong>esenti dal pagamento del costo di costruzione gli interventi di recupero dei sottotetti<\/strong>, ma solo <strong>nel caso in cui<\/strong> ricorrano i seguenti presupposti:<\/p>\n<ul>\n<li>sottotetti con SLP fino a 40 mq;<\/li>\n<li>che costituiscano pertinenza ad unit\u00e0 immobiliari;<\/li>\n<li>recupero da destinare a prima casa.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Questi interventi sono anche esentati dalla monetizzazione e dal reperimento degli spazi a parcheggi pertinenziali e delle aree per servizi e attrezzature pubbliche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuove modifiche alla legge lombarda sul governo del territorio. 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