{"id":1545,"date":"2015-10-09T09:18:47","date_gmt":"2015-10-09T09:18:47","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.dlapiper.com\/regulatory-ita\/?p=1545"},"modified":"2019-10-25T10:57:49","modified_gmt":"2019-10-25T10:57:49","slug":"tempi-certi-per-contestare-i-lavori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.dlapiper.com\/regulatory-ita\/2015\/10\/09\/tempi-certi-per-contestare-i-lavori\/","title":{"rendered":"Tempi certi per contestare i lavori"},"content":{"rendered":"

Con gli articoli che seguono, pubblicati su Il Sole 24 Ore del 21 settembre 2015, Guido Inzaghi e Simone Pisani hanno commentato le disposizioni sul silenzio assenso contenute nella recente legge 7 agosto 2015, n. 124 recante “D<\/span>eleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Tempi certi per contestare i lavori<\/strong><\/p>\n

Termine unico di 18 mesi assegnato ai Comuni per revocare assensi e autorizzazioni<\/em><\/p>\n

Di Simone Pisani<\/p>\n

La legge di riforma della Pubblica amministrazione (la n. 124\/2015) ha modificato gli effetti derivanti dal silenzio dell\u2019amministrazione riguardo alle Segnalazioni certificate per l\u2019inizio dell\u2019attivit\u00e0 (Scia) utilizzabili in edilizia per avviare i lavori meno complessi.<\/p>\n

Sulla base del previgente testo dell\u2019articolo 19 della legge 241\/1990, l\u2019amministrazione, in caso di assenza delle condizioni legittimanti la segnalazione, poteva adottare motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell\u2019attivit\u00e0 e di rimozione degli eventuali effetti dannosi, entro 30 giorni dalla presentazione della segnalazione. Decorso questo termine, alla Pa era consentito intervenire solo in caso di pericolo per l\u2019integrit\u00e0 del patrimonio artistico e culturale, per l\u2019ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la difesa nazionale.<\/p>\n

Testualmente la norma non affidava all\u2019amministrazione alcun ulteriore potere di intervento. Ma sul punto era intervenuta la Corte costituzionale (con sentenza n. 188\/2012)<\/u><\/a> chiarendo che in materia edilizia la disposizione non avrebbe potuto privare l\u2019amministrazione del potere di autotutela, ossia del potere di intervenire previo avviso di avvio del procedimento e previa valutazione comparativa dell\u2019interesse pubblico e di quello privato.<\/p>\n

Alla luce della natura della Scia (che non \u00e8 un provvedimento abilitativo tacito) la Pa non poteva per\u00f2 assumere atti di annullamento o revoca, ma solo disporre la rimozione degli effetti dell\u2019attivit\u00e0 edilizia con l\u2019irrogazione di eventuali sanzioni.<\/p>\n

A seguito della riforma Madia il quadro \u00e8 parzialmente mutato. All\u2019amministrazione, in linea con quanto dedotto dalla Corte costituzionale, \u00e8 stato ora espressamente affidato un potere di intervento maggiore seppur entro un limite definito. In particolare:<\/p>\n